社會風(fēng)險書籍社會風(fēng)險是一種導(dǎo)致社會沖突，危及社會穩(wěn)定和社會秩序的可能性，更直接地說，社會風(fēng)險意味著爆發(fā)社會危機(jī)的可能性。一旦這種可能性就變成了現(xiàn)實性，社會風(fēng)險就轉(zhuǎn)變成了社會危機(jī)，對社會穩(wěn)定和社會秩序都會造成災(zāi)難性的影響。當(dāng)前中國社會風(fēng)險的累積對社會穩(wěn)定和社會秩序構(gòu)成了潛在的、相當(dāng)大的威脅，從而也對構(gòu)建社會主義和諧社會形成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。概述風(fēng)險處理流程“風(fēng)險”概念在17世紀(jì)的英文中似乎已經(jīng)出現(xiàn)，意思是遇上危險或觸礁。隨著現(xiàn)代社會的演進(jìn)，社會風(fēng)險有了更多的涵義?，F(xiàn)代一般意義上的社會風(fēng)險意指在一定條件下某種自然現(xiàn)象、生理現(xiàn)象或社會現(xiàn)象是否發(fā)生、及對人類社會財富和生命安全是否造成損失和損失程度的客觀不確定性。隨著當(dāng)前中國體制的變遷和政策的轉(zhuǎn)軌，當(dāng)前中國社會的風(fēng)險主要呈現(xiàn)“風(fēng)險共生”的表征。中國的社會轉(zhuǎn)型主要表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與體制轉(zhuǎn)型，這其中不僅要完成從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，還要進(jìn)行計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的體制轉(zhuǎn)軌。在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)成為社會運行的支配目標(biāo)的同時，政治行政系統(tǒng)日益偏離原有的社會管制軌道，更多的是指向市場、服務(wù)社會。由此，社會的組織原則也從先賦性與政治誘致性原則轉(zhuǎn)向獲致性原則。社會主義現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型，打破了中國原有的在政治原則指導(dǎo)下形成的社會平衡狀態(tài)，致使這些“人造風(fēng)險”在不同地區(qū)、不同群體、不同行業(yè)中以不同方向、不同速度積聚和疊加起來。因此，中國社會轉(zhuǎn)型期，社會風(fēng)險狀態(tài)既不是純粹傳統(tǒng)的，又不是傳統(tǒng)現(xiàn)代的，而是一種混合狀態(tài)。除了前工業(yè)社會的傳統(tǒng)風(fēng)險，如自然災(zāi)害、傳染病等依然對人們的生產(chǎn)、生活和社會安全構(gòu)成威脅外，現(xiàn)代化進(jìn)程中不斷涌現(xiàn)和加劇的失業(yè)問題、誠信危機(jī)、安全事故等工業(yè)社會早期的風(fēng)險正處于高發(fā)勢頭，同時，現(xiàn)代風(fēng)險的影響已超越國家疆界,如國際金融風(fēng)險、環(huán)境風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、生物入侵等隨時可能對我們的安全造成威脅。在這樣的情況下，***在社會風(fēng)險的治理中應(yīng)承擔(dān)什么樣的作用，***對社會居民的***責(zé)任應(yīng)如何界定，值得我們探究。形成原因風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)從當(dāng)前中國社會的總體形勢看，整體平穩(wěn)的同時存在著嚴(yán)重的社會風(fēng)險。一方面，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，政治體系運行平穩(wěn)有序，社會整體發(fā)展保持著良好態(tài)勢。另一方面，當(dāng)前中國各種問題和矛盾凸現(xiàn)出來，不少問題和矛盾還呈現(xiàn)出繼續(xù)惡化的態(tài)勢，社會風(fēng)險也在不斷累積。當(dāng)前，“三農(nóng)”問題、腐敗問題、國有資產(chǎn)流失、貧富懸殊問題、就業(yè)問題、金融風(fēng)險的加劇、安全生產(chǎn)問題、犯罪猖獗問題、誠信危機(jī)等這些問題中潛藏著巨大的社會風(fēng)險，這些問題可以說是當(dāng)前中國十分緊迫并亟待解決的問題，這些問題中潛藏著巨大的社會風(fēng)險。這些問題如果得不到較好的解決和處理，累積到一定程度，就可能失控從而形成社會危機(jī)。在很大程度上可以說，這些社會問題是當(dāng)前中國社會風(fēng)險之源。中國社會面臨的一系列嚴(yán)峻問題中潛藏著巨大的危險性和不確定性，需要立即采取措施加以控制和解決?？梢哉f，上述問題中的某個問題一旦失控，后果就可能不堪設(shè)想。由“三農(nóng)”問題導(dǎo)致的***不斷增多，“三農(nóng)”問題到了必須加以解決的地步。腐敗不僅嚴(yán)重阻礙著中國經(jīng)濟(jì)和政治的發(fā)展，也不斷侵蝕著中國***執(zhí)政的合法性。國有資產(chǎn)流失使社會主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷削弱，并加劇著政治腐敗和貧富分化。中國居民基尼系數(shù)已經(jīng)接近警戒線水平，而且仍然呈現(xiàn)上升態(tài)勢，貧富懸殊正在危及中國的社會穩(wěn)定。當(dāng)前中國就業(yè)壓力十分巨大，已經(jīng)進(jìn)入失業(yè)預(yù)警區(qū)，不采取緊急措施，就可能造成重大的社會危機(jī)。金融風(fēng)險指數(shù)遞增，金融風(fēng)險轉(zhuǎn)變成金融危機(jī)的可能性也在加重。當(dāng)前中國社會風(fēng)險的累積是由多方面的原因造成的，具有一定的必然性。近二十多年來，中國現(xiàn)代化快速發(fā)展，社會轉(zhuǎn)型不斷推進(jìn)，融入經(jīng)濟(jì)全球化程度不斷加深。在此過程中出現(xiàn)的嚴(yán)重利益失衡，可以說是當(dāng)前中國社會風(fēng)險不斷累積的主要原因。1．中國現(xiàn)代化的快速推進(jìn)在一定程度上導(dǎo)致了利益分配不均和利益分化加劇1978年黨的十一屆三中全會后，中國進(jìn)入了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時期，中國的現(xiàn)代化步入了快速發(fā)展的軌道，并取得了巨大的成就。但是，也應(yīng)注意到，中國現(xiàn)代化進(jìn)程的快速發(fā)展在一定程度上是利益分配不均與利益分化加劇的過程，導(dǎo)致了社會風(fēng)險的不斷累積?？壳埃袊F(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略一直實行的是一種不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，必然造成利益分配的不平衡。在相當(dāng)長的時期內(nèi)，包括改革開放二十多年來，中國實行的是一種重點發(fā)展戰(zhàn)略，或者說就是不平衡發(fā)展戰(zhàn)略。這種戰(zhàn)略的實施在一定的背景下，對推動中國社會主義現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用，取得了顯著成效。但中國的現(xiàn)代化進(jìn)程到達(dá)一定階段后，這種戰(zhàn)略的負(fù)面效應(yīng)就表現(xiàn)出來了，其主要表現(xiàn)是：國家、社會、人和自然層面或者同一層面內(nèi)部部分受益而其他部分受損的局面越來越嚴(yán)重，社會的發(fā)展因而不是一種和諧均衡的發(fā)展而在一定程度上是片面的、不平衡的發(fā)展。特別是20世紀(jì)90年代以后，社會主義市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，